第一條 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品重大安全事故的發(fā)生,協(xié)調(diào)各食品監(jiān)管部門查處重大食品安全事故,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度所稱重大食品安全事故是指由食物(食品)原因造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的事件,包括:事故影響范圍跨越市、縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)域,危害涉及人數(shù)較多,或經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門、政府領(lǐng)導(dǎo)批示、重要媒體曝光,事故性質(zhì)惡劣的,或者有其他證據(jù)表明有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事件。根據(jù)《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,重大食品安全事故分特大、重大、較大、一般四級(jí)。
第三條 自治區(qū)境內(nèi)涉及食品安全的各相關(guān)部門在處理重大食品安全事故時(shí),適用本制度。
第四條 重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生行政部門,負(fù)責(zé)日常工作。
第五條 重大食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)、危害范圍及程度,各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)首先依據(jù)食品安全事故有關(guān)應(yīng)急管理、信息報(bào)送的規(guī)定和各自職責(zé)及時(shí)采取相應(yīng)處理措施。
重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及時(shí)組織協(xié)調(diào)各工作小組及成員單位開(kāi)展事故調(diào)查,并按程序查處。
第六條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
第七條 各食品安全監(jiān)管部門要建立舉報(bào)登記、線索收集和報(bào)告制度。對(duì)消費(fèi)者舉報(bào)、媒體披露、有關(guān)部門通報(bào)和應(yīng)急處理指揮部辦公室轉(zhuǎn)交的重大食品安全事故信息要詳細(xì)記錄。
第八條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)食品安全信息的收集、報(bào)送工作,接到重大食品安全事故報(bào)告后,除按規(guī)定報(bào)相應(yīng)上級(jí)主管部門外,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告自治區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室。
重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)自治區(qū)政府和衛(wèi)生部。
第九條 重大食品安全事故的報(bào)告分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
初次報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù),報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間,報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式,發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施及控制情況等。盡可能報(bào)告的信息:事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。初次報(bào)告應(yīng)在知悉上述情況后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
階段報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括:事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、原因等。階段報(bào)告既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。
總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括:重大食品安全事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出對(duì)今后類似事故的防范和處置建議。總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)。
第十條報(bào)告應(yīng)采用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等快捷有效方式。
第十一條 重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室對(duì)直接接到的重大食品安全事故報(bào)告,組織協(xié)調(diào)或移交有關(guān)部門及市、縣(區(qū))人民政府進(jìn)行調(diào)查處理,一般要求7日內(nèi)反饋結(jié)果,必要時(shí)要求有關(guān)部門、市、縣區(qū)隨時(shí)上報(bào)有關(guān)查辦信息。
第十二條 對(duì)投訴舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示或新聞媒體曝光的食品安全事件,重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故查辦情況進(jìn)行督查督辦或回訪督查,對(duì)整改或責(zé)任處理不到位的,將下發(fā)督辦函,督促進(jìn)一步整改或重新處理。
第十三條 重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室和各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)做好查處情況的及時(shí)上報(bào)工作,并對(duì)重大食品安全事故的資料匯總建檔備查。
第十四條 重大食品安全事故的調(diào)查處理工作結(jié)束后,有關(guān)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部成員單位和涉及的市、縣、區(qū)人民政府通報(bào)。
第十五條 實(shí)行重大食品安全事故責(zé)任追究制度。重大食品安全事故發(fā)生后,凡未按要求及時(shí)報(bào)告或報(bào)送信息,貽誤時(shí)機(jī),造成后果的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十六條 對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十七條 本制度自公布之日起施行。
第十八條 本制度由自治區(qū)食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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